爱国卫生丨佛山南海：从“卫生城市”迈向“健康城市”

  普及卫生知识，推广健康习惯，71年来，爱国卫生运动为做好卫生防病工作、提高全民健康文明水平发挥了无法替代的作用。

  作为改革开放的排头兵，近年来，佛山持续推动爱国卫生运动蒸蒸日上，并把握新时代爱国卫生运动新内涵新要求，不停地改进革新方式方法，通过坚持群防群控、群防群治、全员参与，持续提高公共卫生整体实力和疾病防控能力，持续优化城乡人居环境等一系列“组合拳”，全方面提升全市公共卫生环境设施建设和管理上的水准，为建设健康中国、健康佛山，增进人民健康福祉增添动力、提供保障。

  71年来，佛山市南海区委区政府格外的重视爱国卫生运动，从始至终坚持以人民健康为中心，将“健康南海 爱卫先行”的发展思维贯穿经济社会持续健康发展方方面面，融入乡村振兴战略等中心工作，率先在全省创出“从卫生迈向健康”的南海爱国卫生运动新模式。2007年，南海就实现了镇镇都是国家卫生镇、村村都是省卫生村。2012年，南海224个行政村全部实现“村村都是健康村”，为爱国卫生运动注入新内涵。

  如今，在南海，健康生活方式、健康和谐社会、健康长寿环境逐步形成。南海区卫健局作为领头羊，用爱国卫生运动的彩笔描绘出了一幅天蓝、地绿、水清、人和、健康、幸福的美丽画卷。

  “要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心”。树立大健康的观念，涉及南海卫生与健康事业发展的深层调整，政府部门的职责不仅在于提供优质医疗服务，更需要把健康融入有关政策，形成有效的大健康治理体系。

  在这方面，南海区逐渐完备“将健康融入所有政策”机制，积极建设区域制剂中心、治未病中心，率先在全市构建以信用为基础的职业健康新型监督管理机制，目前全区首批已完成2334家企业的职业健康信用评估工作。南海区卫健局正以大健康战略视野，全方位完善公共卫生、智慧医疗、健康乡村、三医联动、医养结合、全民健身等政策体系，谱写卫健事业新篇章。

  回首71载，佛山以辉煌的爱国卫生运动践行了“健康中国”战略，深入推动实施“健康佛山行动”，打造了一个从“卫生城市”到迈进“健康城市”的佛山样本。

  佛山是一座有着爱国卫生运动光荣历史传统的城市。早在1960年，佛山就荣获全国首个“全国爱国卫生运动红旗市”称号。同年，中央爱卫会在佛山召开全国城市爱国卫生工作现场会，“农村学稷山，城市学佛山”的口号传遍四方。1982年，省政府发文号召全省爱国卫生工作“城市学佛山、城镇学水东”。

  1992年，佛山成为全国第一批“国家卫生城市”。2007年，五区同创为“国家卫生城市”。2008年、2017年分别在全省率先启动健康村（居）、健康“细胞”创建工作，创建数量和质量均位居全省前列。2018年，紫南村获得首个“广东省健康乡村示范村”称号，佛山逐步实现了从城市卫生管理到城市健康管理理念的转变。2021年，佛山高分通过2021年度“国家卫生城市”复审，再次获“国家卫生城市”，这也是佛山爱国卫生运动全新的起点。

  佛山在传承发扬优良传统的同时，丰富工作内涵，创新工作方式方法。面对新形势新任务，佛山把握爱国卫生运动新内涵，不断快速推进健康佛山建设。爱国卫生运动新内涵从单纯狭义的小卫生发展到大卫生，从人的健康、环境的健康发展到将健康融入万策，从简单的防治传染病转向全人群全生命周期健康管理。

  目前，佛山正积极地推进健康影响评估制度建设省级试点工作，科学评估各项经济社会持续健康发展规划、政策法规及重大工程建设项目对健康的影响，推动将健康融入所有政策；快速推进健康城镇、健康社区、健康单位（健康学校、健康医院、健康机关等）、健康家庭、健康企业等健康“细胞”建设，培育一批特色样板，大力营造健康环境，夯实健康城市建设基础。

  佛山市卫健局相关负责这个的人说，近年来，佛山还大力推进实施健康佛山行动，围绕《健康佛山行动（2022—2030年）》，紧扣健康广东行动28项考核指标和2030年阶段目标，落实责任分解，统筹各区、各有关部门推进实施十八个专项行动。全方面推进全市新时代爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，全方面提升社会健康综合治理能力。

  面对不同时期的形势和任务，佛山市委、市政府坚持生命至上，始终把人民健康放在优先发展的战略地位。前段时间，佛山市委常委会召开会议，明白准确地提出，要广泛发动群众开展爱国卫生运动，加强健康科普宣传，倡导群众发扬优良传统，践行文明健康的生活方式。

  同时，要深入开展城乡环境卫生整治，对学校、医疗机构、居住小区、农贸市场等场所，持续清理卫生死角和“四害”孳生地，加强病媒生物防治，打造干净整洁的城乡人居环境。要提升重大疾病预防控制能力，加强公共卫生体系建设，完善疾病预防控制体系，从源头上预防和控制重大疾病。

  周密部署、高效运作的背后是多部门齐抓共管的长效工作机制。佛山市委书记、市长等市领导多次作出批示指示，强调要大力开展爱国卫生运动，全面做好环境卫生治理工作。市爱卫会领导走上街头、走进社区，带头引领广大市民齐动手积极改善身边卫生环境。各区、各镇（街道）领导都主动参与，并动员党员、志愿者和群众共同参加爱国卫生运动，以实际行动响应大力开展爱国卫生运动号召，在全市范围内掀起大清洁、大扫除活动热潮。

  围绕《佛山市深入开展爱国卫生运动实施方案》，佛山全方面推进实施新时代爱国卫生十大行动。建立健全爱国卫生管理长效机制，快速推进《佛山市爱国卫生工作规定》《佛山市控烟吸烟条例》等地方性法规立法进程。强化市、区、镇（街道）、村（居）四级爱国卫生工作体系建设，强化爱国卫生基层“网底”功能，推动爱国卫生各项工作落实到乡镇基层。

  此外，根据工作目标，佛山及时作出调整市爱国卫生运动委员会组成人员，理顺成员单位工作职责，突出爱国卫生运动的政府主导、多部门协作、全社会参与的工作机制；建立周报、月报制度，部门联合指导巡查机制，确保环境卫生整治成效。

  佛山还精准施策，部署了一系列爱国卫生运动。结合实际在做的工作，有明确的目的性开展爱国卫生运动，在全市开展以“四个整治一个宣传”为主要内容的“爱国卫生运动周活动”；结合每年的活动主题，组织并且开展系列爱国卫生月活动；结合病媒生物防制重点，开展冬季灭蚊灭鼠爱国卫生运动专项行动；在重要时间节点，特别是重点防控期和重大节日前后，开展以“环境卫生大扫除、清理四害孳生地”为重点的爱国卫生运动，夯实传染病防控环境基础。

  彻底清理沿路卫生死角、垃圾污垢，清理修剪绿化带，清积水、清理蚊蝇孳生地，对下水道排水口投放灭蚊缓释药剂，开展下水道烟熏灭蚊灭蟑和补投鼠饵等除四害行动……为营造卫生整洁、文明有序的良好环境，佛山市禅城区张槎街道爱卫办联同禅城区爱卫办、街道公用服务所、属地社区、党员志愿者、标段除四害和环卫承包单位工作人员一起，在大布路两侧开展了以“文明健康 全员参与”为主题的爱国卫生行动。经过彻底清除，道路两侧呈现出一副新的风貌。

  佛山充分的发挥爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势，通过开展爱国卫生月和季节国卫生运动，广泛动员群众开展爱国卫生运动，营造卫生健康环境。大力推广周末大扫除、卫生清洁日活动及制定村规民约、居民公约等有效措施，促进爱国卫生运动融入群众日常生活。大力倡导文明健康绿色环保生活方式，开展健康知识普及，树立良好饮食风尚，推广文明健康生活小习惯，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

  结合纪念爱国卫生运动71周年活动，佛山创新宣传模式，率先在全省开设中小学校爱国卫生教育网课，面向全市中小学生开展以“爱卫有我 健康生活”为主题的征文征画活动；在全社会首次发布《洗洗刷刷》佛山爱卫主题歌曲；开展传染病防控和卫生健康知识宣传，讲述爱国卫生运动历史，激发广大群众全员参与爱国卫生运动，将“疫”时好习惯形成“疫”后长效机制。

  佛山还充分的发挥国家卫生城镇示范引领作用，持续优化城乡人居环境。市、区、镇（街道）、村（居）爱卫部门四级联动持续开展了改善环境卫生状况的一系列活动，以城乡垃圾、污水、厕所等为重点加强公共卫生环境设施管护，以农贸市场、城镇老旧小区、城中村和城乡接合部等场所为重点，开展病媒生物防治和环境卫生集中清理整治。

  佛山市将爱国卫生运动贯穿于健康佛山建设的各个阶段，为经济社会持续健康发展，勇担新时代爱国卫生运动新使命。